國家政策

新華社北京4月11日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進新時代古籍工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于推進新時代古籍工作的意見》全文如下。

做好古籍工作，把祖國寶貴的文化遺產保護好、傳承好、發(fā)展好，對賡續(xù)中華文脈、弘揚民族精神、增強國家文化軟實力、建設社會主義文化強國具有重要意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，對傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重大決策部署，古籍事業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。為深入推進新時代古籍工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

1．指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強古籍搶救保護、整理研究和出版利用，促進古籍事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供精神力量。

2．工作原則。堅持和加強黨的全面領導，健全黨委領導、部門分工負責、社會協(xié)同推進的工作體制機制，把黨的領導貫徹到古籍工作的全過程、各方面。堅持正確方向，以社會主義核心價值觀為引領，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識和具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。堅持統(tǒng)籌布局，加強頂層設計和規(guī)劃部署，確保古籍工作協(xié)調銜接、一體推進。堅持社會效益優(yōu)先，提高古籍工作質量，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。堅持守正創(chuàng)新，古為今用、推陳出新，服務當代、面向未來，進一步激發(fā)古籍事業(yè)發(fā)展活力。

3．主要目標。古籍工作體制機制更加完善，標準規(guī)范體系基本健全，工作水平有效提升，古籍保護傳承、開發(fā)利用成效顯著，人才隊伍發(fā)展壯大，古籍工作在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的地位更為凸顯、作用更加突出，古籍事業(yè)繁榮發(fā)展。

二、完善古籍工作體系

4．加強古籍工作領導體制建設。全國古籍整理出版規(guī)劃領導小組履行全國古籍工作統(tǒng)籌協(xié)調職責，負責制定實施國家古籍工作中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌搶救保護、整理研究、編輯出版以及古籍數(shù)字化、古籍普及推廣、古籍人才培養(yǎng)等工作，推進古籍重大項目，組織古籍工作督查考評。健全全國古籍整理出版規(guī)劃領導小組工作機制，加強古籍專項工作議事協(xié)調，更好發(fā)揮全國古籍整理出版規(guī)劃領導小組辦公室職能作用。各地要結合實際完善古籍工作體制機制，加強省級古籍工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。

5．強化古籍工作部門職責。各有關部門要高度重視古籍工作，切實履行古籍工作職責。中央宣傳部發(fā)揮在全國古籍工作中的牽頭作用，發(fā)揮國家版本館在中華古籍版本傳承發(fā)展工作中的重要作用。文化和旅游部、教育部、國家民委以及相關專業(yè)古籍出版單位承擔其職責范圍內的古籍保護、整理研究、編輯出版等工作，發(fā)揮古籍工作主陣地作用。文物、中醫(yī)藥、宗教、法律、農業(yè)、林草、水利、社會科學、科學技術、檔案、方志、古地圖等工作主管部門加強本領域古籍工作。根據(jù)地域分布、資源特色、專業(yè)優(yōu)勢，加強全國范圍內古籍存藏保護、整理研究、編輯出版的優(yōu)化布局和組織協(xié)調。加強省級古籍保護中心、少數(shù)民族古籍整理研究部門等古籍工作專業(yè)機構建設。

6．匯聚古籍行業(yè)發(fā)展合力。統(tǒng)籌事業(yè)和產業(yè)兩種形態(tài)、公益和市場兩種資源、國有和民營兩種力量、國內和國外兩個市場，推動形成古籍行業(yè)發(fā)展新局面。把握古籍事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強古籍工作各環(huán)節(jié)銜接配合，促進搶救保護、整理研究、出版利用共同發(fā)展。加強有關行業(yè)協(xié)會、學術團體和智庫建設，鼓勵社會各界積極參與古籍事業(yè)，營造全社會共同關心支持古籍工作的良好氛圍。

三、提升古籍工作質量

7．提高古籍保護水平。持續(xù)推進中華版本傳世工程和中華古籍保護計劃，深入開展古籍普查，加強基礎信息采集，完善書目數(shù)據(jù)，編纂總目提要，摸清國內外中華古籍資源和保存狀況。加強古籍存藏基礎設施建設，改善保存條件，做好異地、異質災備保護，確保古籍資源安全。加大珍貴古籍保護力度，開展國家、省級珍貴古籍和古籍重點保護單位評選工作，對入選的古籍和單位實施動態(tài)管理。制定古籍類文物定級標準，國有古籍存藏單位按照有關規(guī)定完成古籍類文物定級建檔工作，加強古籍類文物保護。提升古籍修復能力，加強瀕危古籍搶救性修復。加強國家版本館古籍版本資源建設，做好散落失管古籍的征集保藏。推動少數(shù)民族文字古籍文獻的搶救保護。強化古籍保護基礎性研究，發(fā)揮科技保護支撐作用，推動古籍保護關鍵技術突破和修復設備研發(fā)。

8．提升古籍整理研究和編輯出版能力。根據(jù)不同類型古籍的具體情況，有針對性地做好整理研究和編輯出版，防止低水平重復。加強傳世文獻系統(tǒng)性整理出版，推進基礎古籍深度整理出版，加快出土文獻整理研究成果出版利用。推進古籍文獻通代斷代集成性整理出版，推動少數(shù)民族文字古籍文獻整理研究和譯介出版。深化古籍整理基礎理論研究，總結在長期實踐中形成的古籍整理理論和方法，完善我國古籍整理研究和出版范式，構建古籍整理出版理論研究體系。

9．加強古籍工作科學化規(guī)范化管理。編制實施國家古籍工作中長期規(guī)劃，建立健全多層次規(guī)劃體系，做好古籍分類分級保護和分類分層次整理出版。完善古籍項目立項、成果出版的同行推薦和專家評審制度，加強對古籍工作專項經費和有關文化、科研、出版基金資助古籍項目的統(tǒng)籌協(xié)調，健全古籍項目績效評估制度。加強古籍工作標準體系建設，制定修訂相關國家標準，完善古籍保護、修復、整理、出版、數(shù)字化等工作規(guī)范，健全古籍公共服務、出版物、網絡服務等質量檢查制度。

四、加快古籍資源轉化利用

10．挖掘古籍時代價值。將古籍工作融入國家發(fā)展大局，注重國家重大戰(zhàn)略實施中的古籍保護傳承和轉化利用。系統(tǒng)整理蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神的古籍文獻，為治國理政提供有益借鑒。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，深入整理反映各民族交往交流交融歷史的古籍文獻，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結進步思想，引導各族群眾樹立正確的中華民族歷史觀。深度整理研究古代科技典籍，傳承科學文化，服務科技創(chuàng)新。梳理挖掘古典醫(yī)籍精華，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，增進人民健康福祉。傳承中華農耕文明優(yōu)秀成果，服務鄉(xiāng)村振興。

11．促進古籍有效利用。統(tǒng)籌好古籍文物屬性與文獻屬性的關系，各級各類古籍存藏機構在加強古籍保護的基礎上，提升利用效率。完善古籍資源便捷使用機制，鼓勵古籍存藏機構向社會公眾提供古籍資源服務，提高古籍資源開放共享水平，激發(fā)古籍保護利用工作活力。加強古籍保護和整理出版成果的整合利用，建設中國古籍版本目錄知識系統(tǒng)，著力構建古籍知識服務體系。

12．推進古籍數(shù)字化。建立健全國家古籍數(shù)字化工作指導協(xié)調機制，統(tǒng)籌實施國家古籍數(shù)字化工程。積極對接國家文化大數(shù)據(jù)體系，加強古籍數(shù)據(jù)流通和協(xié)同管理，實現(xiàn)古籍數(shù)字化資源匯聚共享。支持古籍數(shù)字化重點單位做強做優(yōu)，加強古籍數(shù)字化資源管理和開放共享。統(tǒng)籌古籍數(shù)字化版本資源建設與服務，推進古籍專業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)與利用。積極開展古籍文本結構化、知識體系化、利用智能化的研究和實踐，加速推動古籍整理利用轉型升級。

13．做好古籍普及傳播。加大古籍宣傳推廣力度，多渠道、多媒介、立體化做好古籍大眾化傳播。持續(xù)推進古籍進校園工作，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育貫穿國民教育始終。提高古籍普及出版質量，做好經典古籍精選精注精譯精評。積極倡導古籍閱讀，開展經典古籍優(yōu)秀版本推薦。加強古籍題材音視頻節(jié)目制作推介，提供優(yōu)質融媒體服務。支持各級各類古籍存藏機構和整理出版單位開展古籍專題展覽展示，鼓勵古籍文創(chuàng)產品開發(fā)推廣。加強古籍工作對外交流合作，充分利用海外文化平臺開展古籍對外宣傳推廣活動，加大展示展銷力度，推動古籍圖書對外版權輸出，做好中華優(yōu)秀典籍翻譯出版工作。

五、強化古籍工作保障

14．加強組織領導。各級黨委和政府要充分認識推進新時代古籍工作的重要意義，將古籍工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織領導和工作部署。各級黨委宣傳部門要加強統(tǒng)籌指導，整合資源力量，形成工作合力。各有關部門和單位要按照職責分工，細化目標任務，采取有力措施抓好工作落實。

15．推進古籍學科專業(yè)建設。進一步優(yōu)化我國古籍相關學科專業(yè)布局，加強課程體系建設，完善涵蓋古籍保護、整理研究、編輯出版和數(shù)字化的古籍相關學科專業(yè)體系。深化古籍學科理論構建，編寫專業(yè)教材，強化實踐教學，鼓勵在文史哲、中醫(yī)藥等相關學科專業(yè)教學中增加古文獻相關教學內容，鼓勵有條件的院校設立民文古籍與漢文古籍兼修的古文獻相關學科專業(yè)。加強學科交叉融合，推動古籍學科與材料技術、信息技術、人工智能等領域學科融合發(fā)展。

16．強化人才隊伍建設。加強古籍存藏保護、整理研究和出版專業(yè)機構建設，擴大古籍保護修復人才規(guī)模，加強古籍整理研究機構力量，健全少數(shù)民族古文字人才傳承機制，建設少數(shù)民族文字古籍專業(yè)人才學術交流平臺，加強古籍專業(yè)出版隊伍建設。完善用人機制，保障古籍工作相關人員工作待遇。強化古籍人才培訓，實施古籍人才培訓計劃，設立全國古籍人才培訓庫，建設古籍人才培訓基地和古籍整理研學一體的培訓平臺。健全評價機制，科學評價古籍工作質量，完善古籍工作成果評價辦法，加強古籍優(yōu)秀成果評選推薦工作。職稱評定、評獎推優(yōu)、科研成果認定、效益評估等政策要向古籍工作人員傾斜，對主要承擔古籍工作的國有文化企業(yè)加大社會效益考核占比，對國有文化企事業(yè)單位主要承擔古籍重點項目的業(yè)務部門可不考核經濟效益。

17．完善法治保障。在制定修訂文化、教育、科技、衛(wèi)生、語言文字、出版等領域相關法律法規(guī)時，注意體現(xiàn)繁榮發(fā)展古籍事業(yè)相關內容。鼓勵有條件的地方出臺加強古籍工作的地方性法規(guī)。加強對相關法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加大對古籍工作領域合法權益的保護力度。

18．加強財稅政策支持。中央和地方財政結合實際予以重點支持，將古籍工作相關經費納入年度預算。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，完善投入機制，調整優(yōu)化支出結構。繼續(xù)落實好支持古籍事業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設立基金會等形式參與古籍保護傳承。