州市政策

中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更加有效發(fā)揮

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施方案》的通知

延州辦發(fā)〔2022〕13號(hào)

各縣、市黨委和人民政府，州委各部、委、室，州政府各委、辦、局，各人民團(tuán)體：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施方案》已經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共延邊州委辦公室

　　延邊州人民政府辦公室

　　2022年12月12日

　　（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作

更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見〉的通知》（廳字〔2021〕47號(hào)）和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的若干措施〉的通知》（吉辦發(fā)〔2022〕20號(hào)）精神，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作職能作用，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合性、基礎(chǔ)性、客觀性特點(diǎn)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署當(dāng)好參謀助手，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持方法科學(xué)、遵循規(guī)律、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠、防止虛假，堅(jiān)決遏制“數(shù)字上的腐敗”，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效性，使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊提供統(tǒng)計(jì)保障。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署

　　1．強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政績(jī)觀。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要論述和中央、省委有關(guān)文件精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的嚴(yán)重危害性，切實(shí)增強(qiáng)防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，樹立正確政績(jī)觀，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)決策部署在延邊落地落實(shí)。（牽頭單位：州委組織部、州委宣傳部；責(zé)任單位：州委黨校、州統(tǒng)計(jì)局，各縣市黨委和政府）

　　2．積極主動(dòng)配合做好國家、省統(tǒng)計(jì)督察。不折不扣抓好國家、省統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改落實(shí)，壓實(shí)各縣（市）、各有關(guān)部門在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)、防范懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等方面的政治責(zé)任。按照國家要求，主動(dòng)配合省對(duì)州、縣（市）黨委和政府開展統(tǒng)計(jì)督察。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府）

　　3．深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督能力。大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，健全統(tǒng)計(jì)工作保障機(jī)制，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作。提升統(tǒng)計(jì)部門自身監(jiān)督能力，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代統(tǒng)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍，為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供堅(jiān)實(shí)保障。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各縣市黨委和政府）

　　（二）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)責(zé)任人

　　4．健全完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力建設(shè)，深化現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的運(yùn)用。拓寬統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索獲取渠道，建立部門統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題線索移交機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用統(tǒng)計(jì)督察、巡視巡察、數(shù)據(jù)核查等工作成果，提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州紀(jì)委監(jiān)委、州委巡察辦等有關(guān)部門）

　　5．強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任追究力度。依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)查利用職權(quán)實(shí)施統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)離任的同樣要追究責(zé)任。及時(shí)清理和糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法。（牽頭單位：州紀(jì)委監(jiān)委；責(zé)任單位：州委組織部、州統(tǒng)計(jì)局，各縣市黨委和政府）

　　6．強(qiáng)化懲戒警示作用，營造依法統(tǒng)計(jì)誠信統(tǒng)計(jì)良好環(huán)境。加大重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件通報(bào)、曝光力度，充分發(fā)揮懲戒震懾和警示教育作用。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》，依法認(rèn)定統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)，州統(tǒng)計(jì)局按要求向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送嚴(yán)重失信企業(yè)信息，通過省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公示嚴(yán)重失信企業(yè)信息。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州紀(jì)委監(jiān)委，各縣市黨委和政府）

　　（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，依法獨(dú)立履行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能

　　7．圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。認(rèn)真做好就業(yè)、價(jià)格、居民收入、糧食產(chǎn)量等重要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供可靠信息支撐。積極探索開展“六新產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計(jì)工作，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)、預(yù)警器作用。（牽頭單位：延邊調(diào)查隊(duì)、州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州工信局、州住建局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　8．圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。圍繞中央關(guān)于東北振興、高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，圍繞省委關(guān)于創(chuàng)新型省份建設(shè)、加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省等戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)情況，圍繞州委、州政府決策部署實(shí)施情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，客觀反映政策措施落實(shí)情況。（牽頭單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州委組織部、州科技局、州人社局、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文廣旅局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門）

　　9．圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)分析苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題，及時(shí)反映和監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡，為科學(xué)施策、精準(zhǔn)施策提供更有針對(duì)性的建議。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州住建局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局等有關(guān)部門）

　　10．圍繞人民群眾反映突出問題解決情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾密切關(guān)心的衣食住行、看病入學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等問題加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映人民生活改善狀況。健全幸福產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)反映旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州教育局、州民政局、州人社局、州住建局、州文廣旅局、州衛(wèi)健委、州體育局、州社保局等有關(guān)部門）

　　11．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府決策部署方面，是否存在履職不力、擔(dān)當(dāng)作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評(píng)價(jià)、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部，各縣市黨委和政府）

　　（四）夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，認(rèn)真開展高質(zhì)量發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)督

　　12．夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核和質(zhì)量控制，完成對(duì)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的收集和測(cè)算，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ)。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州發(fā)改委）

　　13．進(jìn)一步完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。貫徹落實(shí)州委、州政府重大決策部署，按要求優(yōu)化調(diào)整推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各縣（市）高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評(píng)價(jià)。（牽頭單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州委組織部、州統(tǒng)計(jì)局）

　　14．強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，強(qiáng)化對(duì)各縣（市）績(jī)效考核，重點(diǎn)評(píng)價(jià)各縣（市）各部門貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量效益，反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)、成效和短板，以高效能統(tǒng)計(jì)監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州委組織部、州統(tǒng)計(jì)局）

　　（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制

　　15．建立健全統(tǒng)計(jì)部門與政府經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和行政記錄，整合各類監(jiān)督信息資源，推動(dòng)信息共享，實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督提出的措施建議落地見效。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州住建局、州商務(wù)局、州文廣旅局等有關(guān)部門）

　　16．建立健全統(tǒng)計(jì)部門與巡察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督的信息日常溝通、監(jiān)督前情況通報(bào)、監(jiān)督期間協(xié)作配合、監(jiān)督成果共享運(yùn)用等工作機(jī)制，及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供被巡視巡察縣（市）、單位開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)督察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等重要問題線索。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州委巡察辦）

　　17．強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、組織人事部門工作協(xié)調(diào)。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督在信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等方面的工作機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件事實(shí)調(diào)查到位、責(zé)任追究到位、處分處理到位。把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督納入干部監(jiān)督考核體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)，改進(jìn)政績(jī)考核方法。（牽頭單位：州統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部、州審計(jì)局）

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各縣（市）、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作各方面和全過程，提高政治站位，自覺接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。各縣（市）黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障，定期聽取統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作情況匯報(bào)，做好必要保障，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職盡責(zé)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要履行主體責(zé)任，發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督扎實(shí)開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚統(tǒng)計(jì)監(jiān)督合力。

　　（三）細(xì)化工作舉措，有效推動(dòng)落實(shí)。各縣（市）、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措，把發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用相關(guān)工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，及時(shí)有效推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要確保掌握的情況和數(shù)據(jù)清楚準(zhǔn)確，積極開展統(tǒng)計(jì)理論研究和實(shí)踐探索，為更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供有力支撐。